Госдума разрешила хранить минеральные удобрения на территории морских портов

Государственная дума РФ приняла в третьем, окончательном, чтении закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части хранения агрохимикатов", снимающий запрет на хранение минеральных удобрений на территории российских морских портов. Документ вступит в силу спустя 10 дней после его официального опубликования.

Как сообщалось, закон отменяет действующую с 2013 года норму Водного кодекса РФ (п. 6 ч. 15 ст. 65) о запрете размещать специализированные хранилища агрохимикатов в границах водоохранных зон (для моря составляет 500 м). Данное ограничение создавало препятствия для развития отечественной портовой инфраструктуры по перевалке минеральных удобрений, ряд проектов в этой сфере (в частности, в портах Туапсе, Мурманск, Усть-Луга) были приостановлены. Сложившаяся ситуация противоречила поставленной президентом РФ задаче по увеличению экспорта отечественной несырьевой продукции, включая минеральные удобрения, а также по переориентированию экспортных потоков из портов Прибалтики в российские морские порты.

Принятый депутатами в четверг закон снимает запрет и допускает хранение агрохимикатов в границах прибрежных защитных полос в специализированных хранилищах, введенных в эксплуатацию до 1 января 2013 года и расположенных на территориях морских портов, при условии оборудования таких хранилищ сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов. Наличие таких систем является обязательным и для новых хранилищ. Их закон разрешает строить в пределах водоохранных зон (500 м от морского берега), но не в границах прибрежных защитных полос (30-50 м). Хранить агрохимикаты можно в портах, расположенных как за пределами, так и в пределах городской черты.

Президент Российской ассоциации производителей удобрений, генеральный директор ПАО «ФосАгро» Андрей Гурьев: «Россия - единственная страна в мире, которая полностью обеспечивает минеральными удобрениями себя, ведущую аграрную державу, и при этом поставляет их в более 100 государств. Мы занимаем уверенное второе место на планете по объемам производства и 13% мирового рынка. Снятие препятствий для развития портовой инфраструктуры хранения и перевалки минеральных удобрений позволит удержать и укрепить позиции нашей страны на ключевых рынках и будет стимулировать динамику российского несырьевого неэнергетического экспорта».

Как отмечали ранее разработчики закона, снятие запрета фактически не несет экологических рисков, так как строительство портовых объектов и так ведется с соблюдением требований Водного, Градостроительного и Земельного кодексов, нормативов СанПиН, касающихся обращения с агрохимикатами. Отсутствие запретов на размещение в портах складов агрохимикатов соответствует общемировой практике. Во всех крупных портах Европы, Америки, странах Ближнего Востока и Азии, а также в странах Прибалтики и в Украине склады агрохимикатов в портах располагаются в непосредственной близости от береговой линии, что обеспечивает минимизацию рисков негативного влияния на окружающую среду при перевалке данного вида груза (пыление, просыпание продукта). Отсутствие дополнительных операций по перегрузке позволяет сохранять товарный вид и качество продукции (сохранять гранулы, уменьшать механическое воздействие на продукт), а также минимизировать расходы и время, затрачиваемые на перевалку.