Минпромторг России совместно с Российским экспортным центром (РЭЦ) разработал предложения по "антикризисным" изменениям в действующее законодательство, касающиеся поддержки экспорта в условиях пандемии. Как следует из сообщения министерства, пакет мер упрощает работу в рамках корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК), облегчает доступ к льготному финансированию под экспортные контракты, отменяет штрафные санкции за невыполнение соглашений о получении транспортных субсидий, а также расширяет список компаний, которые смогут претендовать на компенсацию расходов на транспортировку продукции в 2020 г.
Антикризисные меры были разработаны в ответ на общесистемные вызовы, с которыми столкнулись российские экспортеры в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Их разработка велась по поручению Проектного комитета национального проекта "Международная кооперация и экспорт". Участие в подготовке изменений в законодательство принимала Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ).
В части КППК предложенные Минпромторгом и РЭЦ изменения предполагают полный переход на электронную форму взаимодействия с организациями в Государственной информационной системе промышленности, упрощение процедур проведения отбора заявок экспортеров для КППК и сокращение сроков их рассмотрения. Кроме того, если ранее компания в случае недостижения заявленных объемов экспорта теряла право на получение господдержки, то теперь при подтверждении форс-мажора поддержка продолжит оказываться.
Также подготовлены изменения в механизм реализации транспортной субсидии. "Поскольку причиной недостижения показателей результативности организациями, заключившими соглашения о получении субсидии в 2019 г., являются негативные факторы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, Минпромторг предложил снять предусмотренные соглашениями штрафные санкции и ответственность. Изменения также предполагают возможность ежеквартального предоставления субсидии вместо ежегодного. Это позволит увеличить оборотный капитал наших компаний. Кроме того, мы расширили возможность субсидирования транспортных затрат организациям, реализующим машинокомплекты", – прокомментировал глава Минпромторга Денис Мантуров, слова которого приводятся в сообщении пресс-службы министерства.
Список компаний, которые получат доступ к компенсации расходов на транспортировку продукции, расширится. Действующие правила предоставления субсидии позволяют получить ее в 2020 г. только организациям, заключившим соглашение с Минпромторгом России в прошлом году. "Однако, учитывая большую востребованность данного механизма поддержки и сложившуюся ситуацию с поставками продукции, Минпромторгом России совместно с РЭЦ разработан и внесен в правительство Российской Федерации отдельный инструмент – проект постановления правительства "О государственной поддержке организаций промышленности гражданского назначения в целях компенсации затрат на транспортировку продукции в связи со снижением деловой и потребительской активности на фоне распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", – говорится в пресс-релизе министерства.
Проект предусматривает в том числе и возможность компенсации затрат, связанных с хранением продукции на складах третьих лиц, из-за возникшей в связи с ограничениями, вызванными пандемией, невозможности своевременной поставки товаров покупателям (форс-мажор).
Планируется расширение инструментов финансовой поддержки экспорта в части изменений существующего механизма предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку. "В рамках антикризисных мер предложено в 2020 г. предусмотреть возможность выдачи льготных кредитов организациям на финансирование оборотного капитала в рамках имеющегося экспортного контракта", – подчеркнул Д.Мантуров.
"В условиях пандемии экспортеры оказались крайне зависимы от внешних факторов, поэтому в выборе незамедлительных "антикризисных" мер предпочтение было отдано механизмам поддержки, максимально адаптированным под запросы предпринимателей. Транспортная субсидия и механизм КППК уже являются понятными и востребованными со стороны экспортеров. Упрощение и расширение доступа к ним – даст гарантированный положительный эффект", – прокомментировала изменения генеральный директор РЭЦ Вероника Никишина.
"Мы приветствуем разработанный Минпромторгом России и РЭЦ "антикризисный" пакет мер, считаем его своевременным и позитивным как для отрасли, так и для наших потребителей. В это непростое для экономики время особенно важно содействовать эффективной и стабильной работе российских предприятий, продукция которых поставляется как в Россию, так и за рубеж", – отметил исполнительный директор РАПУ Максим Кузнецов. – "Как известно, производители минеральных удобрений, полностью обеспечивая внутрироссийский спрос, значительную часть своей продукции отгружают на экспорт. По итогам 2019 г. предприятия отрасли экспортировали 34,6 млн тонн удобрений в физическом весе, или около 70% совокупного объема производства. В денежном выражении объем экспорта составил 8,4 млрд долл, что соответствует 40% от поставок за рубеж всей химической промышленности".
В Минпромторге напоминают, что на постоянной основе ведется работа по дополнению комплекса антикризисных мер, направленных на обеспечение поддержки и стимулирования российских экспортно ориентированных предприятий, в том числе связанных с либерализацией экспорта. Так, подготовлен новый проект постановления правительства РФ, предусматривающий компенсацию до 80% затрат поставщиков на сертификацию продукции на внешних рынках и до 50% затрат на омологацию. Компенсировать затраты можно за текущий год и не ранее второй половины предыдущего года.
Кроме того, дополнительно создана платформа поддержки российских экспортеров на базе оперативного штаба Минпромторга России по координации работы и выработке стратегических подходов к продвижению российской продукции на внешние рынки. Платформа объединяет возможности Минпромторга России, РЭЦ, Торговых представительств и субъектов РФ. К настоящему моменту оказана поддержка свыше 1000 экспортерам по различным экспортным проектам в странах присутствия торговых представительств.
Как показал анализ ведущих мировых практик, в условиях пандемии странами расширяется использование кредитных, страховых и гарантийных инструментов поддержки. Российская Федерация следует сложившимся в мировой практике тенденциям: большинство механизмов, используемых в зарубежных странах, либо уже применяются, либо находятся на стадии запуска, отметили в Минпромторге.